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西乡产业“造血”助力精准扶贫

来源:58HZ.CN    时间:2017-03-31 15:20

“要坚持‘以产业发展引领脱贫’的思路不动摇,把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路和核心抓手。”在近日召开的西乡县2017年脱贫攻坚工作会上,该县县委书记演晓刚这样讲道。

近年来,该县通过持续壮大主导产业,牢牢抓住产业精准脱贫的“牛鼻子”,不断创新金融支持模式,将贫困户与民营企业和产业合作组织捆绑发展,以产业“造血”助力精准脱贫。目前,全县实施产业、就业等帮扶项目215个,114个民营企业和产业合作组织结对帮扶100个贫困村,带动1.19万户3.57万人实现增收。

主导产业,脱贫的“主心骨”

“通过养猪,我脱贫了!”在该县堰口镇大坪村,任发勇展示着《贫困户脱贫退出通知书》,高兴地告诉笔者,几年前,他就开始组建养猪场,通过发展主导产业生猪养殖增收脱贫。几年来,帮扶干部的引导与鼓励,让养殖场的规模逐年扩大。去年,仅生猪养殖就让他家的收入达到10万元左右,他如期脱贫。

近两年,该县将培育发展主导产业作为精准脱贫的有效途径,村民民主决策,因村因户制宜,一户一法,通过落实产业建设任务,定期检查督促,确保主导产业有序推进。

在峡口镇白岩村,茶产业让余文财走上脱贫路。余文财家有10余亩山坡地,以前全部种了玉米。他告诉笔者,当时他没有技术,不敢种植茶树。后来,县上的茶叶技术人员定期组织技术培训,还鼓励他发展茶园。技术服务支持解决了余文财的后顾之忧,他将自家的庄稼地整理出来种植茶树,由庄稼汉变身为茶农。

“这些茶园,一年下来,少说也挣个上万元!”由于第一批7亩多茶园收到了极好的经济效益,一下子让他信心倍增,他将剩下的3亩多庄稼地也开辟出来,全部栽植了茶树。凭借茶产业,余文财成为当地产业脱贫的典范。该县为参与主导产业发展提供支持,大力发展生猪规模养殖,不断优化烤烟种植布局,改善种植条件,加大烟农补助,提升烤烟种植积极性,县财政每年分别安排1000万元专项资金支持茶产业及食用菌产业,并着力培育经济林木、特种养殖、中药材、苗木花卉等特色产业,使贫困户增收都有1个以上产业支撑,实现“村村有特色产业、户户有增收渠道”。

去年,全县共投入产业扶贫资金2.87亿元,扶持带动117个贫困村2万余户贫困户通过发展产业增收脱贫。

金融支持,激活产业动力

“脱贫致富是迟早的事!”小额扶贫贷款也帮助屈华健走上脱贫路。原来,该县白龙塘镇白龙社区群众屈华健有多年的养羊经验。但因缺少资金,羊养殖规模很小,收益并不尽如人意。

去年5月,就在屈华健为了资金一筹莫展的时候,社区干部主动找上了他,帮助他争取到了5万元贷款。屈华健告诉笔者,扩大了规模,脱贫也就快了。

自2015年起,该县财政每年出资1000万元,县农商银行按照1:10的比例放大,设立扶贫担保基金,为建档立卡贫困户发放贷期两年、财政全额贴息的贷款,支持贫困户发展产业。

“村里办的互助资金协会,就是咱们自己的‘银行’,以后再也不用为贷款犯愁了。”在城南办事处水东村,周国兵两次在村互助资金协会累计借款4万元,利用闲置河滩地发展良种桔子树苗15亩,当年收入5万元。

周国兵所说的互助资金协会是以财政扶贫资金为引导、村民自愿按一定比例交纳互助金为依托、无任何附加条件的社会捐赠资金为补充,着眼于产业发展、群众增收,建立的民有、民用、民管、周转使用、滚动发展的金融组织。

目前,该县已成立互助资金协会45个,扶持农户7145户,预计项目区户均增收3160元;累计为4584户贫困户发放小额扶贫贷款2.27亿元,引导群众由“输血式”扶贫向“造血式”脱贫转变。

“产业+企业”,凝聚攻坚合力

“要发挥好企业自身技术、管理、品牌和资源优势,通过多种途径带动贫困户增收脱贫,从根本上恢复贫困地区的‘造血功能’。”该县县长李耕说。

去年以来,该县以产业扶持、项目推动为主,提供就业岗位为辅,依托民营企业和专业合作组织,引导贫困群众通过土地流转拿租金、入园打工挣薪金、入股参股分股金等形式,加快产业脱贫步伐。

“光务工一项,一年就有2万多元的收入,再加上自家茶园收入,我就脱贫了!”余文财兴奋地说。在企业引领下,余文财被安排到离家不远的白岩茶业有限公司,成了该公司的结对帮扶户。在打理好自家茶园基础上,他尽可能来到公司务工,干些除草、施肥、修剪等杂活,由贫困户变身为“上班族”,平均月工资达2000元。

在金西生物科技公司,肖家湾村的岳长英以“地”入股实现增收脱贫。“一年能领到一万多元!”岳长英高兴地说。原来,岳长英将自家的3亩土地流转入园,做起了“股东”,自己也常年在这里打工。“股金+薪金”,使她家一年的收入,比原来多了好多,日子越过越红火。

为确保产业扶贫收到实效,该县对参与精准脱贫成效突出的企业(法人代表),实行在政治待遇、项目争取、媒体宣传上“三优先”;对于不参与精准扶贫、未完成精准脱贫任务的企业和法人代表,实行“五不得”,即不得申报政策类项目、不得申报创建园区、不得享受政府扶持、不得列为人大代表和政协委员考察提名人选。(汉中日报)

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