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略阳:筑牢基石固堡垒 锤炼队伍增活力

来源:58HZ.CN    时间:2016-09-20 15:23

“给钱给物不如建设一个好支部!”群众感慨地说,在这些随时随地发生在身边的小事中,总能让人感受到基层党组织的作用、看到基层党员的身影。

7月份以来,略阳县按照“逐村(社区)筑牢、逐镇(办)夯实、逐领域提升、全面过硬”的创建思路,实施硬件建设、组织体系、队伍素质、政治功能、服务功能、纪律作风、保障体系7个全面过硬工程,深化“全员对标、全面合格”活动,引导各级党组织抓面提效,解决基层党建工作推进不平衡、内在动力不足、“风景”不够好的问题,实现基层党组织个个过硬、每名党员锻造合格。

分类施策,全面覆盖健全建强党的基层组织体系

走进金家河镇寒峰村,层层铺展的绿色映入眼帘,百亩玫瑰园枝繁叶茂,百亩荷塘绿波荡漾,不仅吸引了大量游人,还带动了周边的农家乐,仅4月份全村经济收入达20万元。

“我们采取‘支部+协会、支部+公司、支部+基地’等形式,先后成立合作社3个、公司并基地1个,村民人均纯收入超过8000元。”该村党支部书记张世红说,把党支部建在产业链上,盘活了产业,带动了党员群众。

该县坚持哪里有群众哪里就有党的工作,哪里有党员哪里就有党组织,按照“4+3”领域及党员类别,在以地域、单位为主设置党组织的基础上,适应经济结构、产业布局、组织形式、行业分工、党员流向等变化,农村构建“产业链党组织”,建立专业合作社、产业协会党组织12个;城区建立“社区+网格党支部+党员中心户”组织架构,在外出务工党员相对集中的社区建立流动党支部,在横现河工业园区建立了联合党支部,在机关事业单位建立了行业党组织;对党员人数少于3人的党支部,采取挂靠和行业联建等方式,对党员人数达68名的陕西诚信实业有限公司党总支依规升格为党委,通过进一步优化党组织设置,全县现有党(工)委22个、党总支27个、党支部695个、党员11124人,非公和社会组织实现“两个全覆盖”。

同时,立足“五好”“六有”标准,严格执行“三会一课”、民主评议党员、党员活动日等党内工作制度,村(社区)党组织以积分制管理、坐班制、“四议两公开”等机制为重点,深化“升级晋档”“评星定级”等活动,并落实“五个一”机制,对软弱涣散的23个村和1个社区党组织进行集中整建;机关支部创建服务型党组织,推行“党建+”模式;非公党组织以“四个融合”为核心,持续深化“评星晋级”“菜单式服务”,并选派60名熟悉党务工作的干部到66个社会组织担任党建指导员,开展“手把手”抓党建活动,全面提升党组织建设规范化水平。

磨砺作风,提升素质打造一支过硬的骨干队伍

七月骄阳似火,在兴州街道办灵岩寺村,市编办下派的“第一书记”樊东星正在老庄子组道路平整现场忙活,汗水湿透了衣服,他都顾不上擦一把。

灵岩寺村是市编办、县河管站对口扶贫点,包扶单位发挥党支部核心引领作用,创新推行“机关+农村”支部共建活动,先后为124户贫困户捐资4万余元、争取项目资金35万元,解决了当地群众出行和河道堤防问题,提升了“党建+扶贫”品牌。

该县坚持基层组织政治功能、服务功能并举,以“思想建党”为根本,加强理想信念教育,抓好村干部、机关干部、党员“三支队伍”,为追赶超越提供人才支撑。通过支援下派、换届选优、办班训强、教育提升,选优配强基层党组织书记,全县下派村“第一书记”107名。镇(办)党委、村(社区)“两委”换届后,一批政治强、素质高、作风硬、口碑好的干部被选入班子,18个镇(办)均配备了副科级实职组织委员,村(社区)“两委”成员高中及以上文化程度较上届增加15%,其中23名大学生村官当选村(社区)“两委”委员;县委建立了发展党员全程监督记实,从源头上净化党员队伍,定期对各党(工)委书记工作约谈、每月对新任组织委员集中培训,分批举办村(社区)、非公和社会组织党组织书记培训班,实行交叉任职、双向进入;各党(工)委加大党员培训力度,提高党员队伍整体素质。

“业务流程不熟,服务质量不佳,推诿扯皮现象时有发生……”曝光的一系列问题白纸黑字呈现在党员干部面前。该县在持续深化“三讲三当”作风建设及“三聚焦三整治一评议”活动的基础上,开展“全员对标、全面合格”“三比三亮两评议”活动,通过全员对标找差、建立整改承诺、立足岗位践诺、民主评议考绩,引导每名党员在“做”上下功夫。在窗口单位推行党员亮身份、比服务,在企业、社会组织和学校创设党员先锋岗、责任区,并对照“浮躁、虚假、懒惰、扯皮”4种病症26种表现,集中开展专项整治,给党员干部开了“一剂良方”。

强化保障,完善功能建立党建工作长效机制

村务公开栏里,土地确权、产业扶贫、低保等涉及群众切身利益的事项,一件件、一条条,清清楚楚;街道上一盏路灯刚坏,就立即被网格员拍照,通过“民情直通车”智能平台传至市政管理所,20分钟后维护人员到达现场维修办结;整洁规范的服务大厅,和蔼热情的工作人员,服务清单、老花镜、雨伞……让前来社区办事的群众感受到家一般的温暖。这是该县推进全面过硬工程、提升基层组织服务质量的精彩缩影。

按照“七个全面过硬”要求,该县对全县22个党(工)委逐一梳理整改清单,细化工作任务29项83条,明确完成时限和责任人,挂图作战构建基层党建动态跟踪管控体系,对145个村、18个社区活动场所达标“清零”,对面积不达标、功能不完善的郭镇、临江2个社区进行规范化建设,确保按期投入使用。县财政列支85万元专项资金,对各镇基层组织活动场所进行氛围营造和规范提升。

“推进基层组织建设全面过硬,重在抓基层、打基础、补短板、建机制,人财物向基层投入、向基层倾斜。”该县县委基层办负责人说,建立有效运行的保障机制是关键。

该县结合贯彻“三项机制”,实施抓基层党建“五项制度”,推动“书记抓、抓书记”常态长效,建立经费保障机制,市、县财政每年按照3︰7比例列支1000万元基层党建专项经费,一年一个重点,对基层党建予以保障支持;建立评先创优机制,每年开展一次评估定级,表彰一批“基层服务型党组织创建示范党组织”,分别授予奖牌和3000元奖励;建立改革创新机制,对获得省、市组织工作改革创新奖的,在年度党建工作考核中予以加分;建立党员县级领导包抓镇(办)、部门党建联系点,镇(办)党委班子成员包抓村(社区)党建联系点和部门党组成员包抓所辖党支部党建工作制度,全面推行双向述职评议,坚持年年述、评、议党建;建立完善党建工作督查通报制度,定期研究党建工作,加强督查考核通报,确保党建工作责任制全面落实。(汉中日报)

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