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让贫困户依靠产业脱贫——洋县实施“5115”产业精准扶贫工程纪事

来源:58HZ.CN    时间:2016-11-30 15:41

洋县是秦巴山集中连片特困地区县,有110个贫困村,2.18万户6.67万贫困人口,近4.3万人需发展产业及就业扶持。该县以产业精准扶贫试点县为契机,经过反复调研,探索出了产业扶贫新模式——“5115”产业精准扶贫工程。即围绕有机稻米、蔬菜、果品、养殖、林特5大产业,精选了双亚粮油、志建药业、宏玮魔芋等10户涉农龙头企业,带动全县1.5万户贫困户发展产业实现脱贫致富。近一年来,该县大力实施该工程,迅速掀起了企业争相带动贫困户发展产业脱贫的热潮,5635户16248人通过发展产业增收达到脱贫标准。

吃上定心丸,让贫困户家家有产业

“我家有老有小,负担重,万一折了本,我可赔不起!所以这几年缩手缩脚,啥都种点,规模小,没啥赚头。”该县纸坊办事处马道村贫困户闫长树说出了心里话,他的顾虑也正是该县众多贫困户面对发展产业风险时的普遍心理。

2015年,闫长树与宏玮魔芋公司签订了生产订单,心里有了底,决心放手大干一场。他贷款5万元种植魔芋62亩,同时还套种了银杏苗。今年11月初,他选择2亩长势较好的魔芋采挖,2000多公斤的商品芋高出市场价两毛钱出售给宏玮魔芋公司,加上出售种魔,他仅此一项收入就在7000元左右。

茅坪镇九池村78户贫困户在第一书记张峰魁的带领下全部加入村上的土蜂蜜合作社,今年1800箱土蜂可产3.5吨土蜂蜜,已全部被北京“熊猫山水土蜂蜜有限公司”以每公斤130元的价格订购,确保每户有4000元以上的收入。

“让龙头企业和贫困户结成帮扶关系,企业能把握市场动向,发展订单式农业生产模式,就自然解决了贫困户担心产品销路的顾虑,也增强了普通群众抵御市场风险的能力!”该县县委书记胡瑞安在产业发展推进会上简明扼要地讲明了企业带动贫困户发展产业的最大优势。目前,全县110个贫困村,全都成立了扶贫专业合作社,与“5115”精准产业脱贫工程相关企业同6000多户贫困户签订种植合同,全县85%以上贫困户都有了产业,基本实现了家家有产业,户户有奔头的喜人局面。

务工把钱赚,贫困户圆了家门口就业梦

“我从3月开始,就在银杏基地除草、施肥,最近是采摘银杏叶,活路轻巧,每月干活20天左右,收入1200多元,比种庄稼好得多!”戚氏街道办陶岭村贫困户张水荷笑呵呵地为笔者介绍了自己进入志建药业务工的收入情况。

据悉,志建药业先后在该县3个镇办、6个村集中流转土地5000余亩,建立了陶岭、磨子桥等3个银杏种植基地,就地吸引当地贫困户务工,按照每天60至80元的工资,接纳387户贫困户中的老弱妇半劳力从事除草、施肥、采叶等管理工作,户均年增收3000元以上。公司在银杏叶加工、仓储、销售等环节,以解决贫困人口务工为主,侧重从建档立卡贫困户中招收工人,各条生产线共使用贫困人口276人,户均增加工资性收入15000元以上,实现“就业一人,脱贫一户”的目标。

和志建药业一样,华瑞牡丹创建万亩油用牡丹示范园,平时每天都有100多名贫困户前来务工,9至10月份,是栽种油牡丹的最佳时间,人员最多时候一天超过200多人,山梁上,人头攒动,务工场面十分壮观。据统计,全县新增扶贫产业示范基地32个,双亚公司、志建药业、华瑞牡丹、永辉米业等劳动密集型企业年投入人工超过10万个,当地贫困户入企务工收入户均1.2万多元。

巧打组合拳,多措保障让脱贫产业落到实处

“亏本的买卖谁想做?我们实施‘5115’精准扶贫工程就要给企业一系列配套优惠政策,要巧打组合拳,多措保障让产业落实持续发展,要让企业有利赚,才能激励企业真正带动贫困户发展产业脱贫,实现企业和贫困户共赢发展!”该县县长杜家才在脱贫攻坚工作会上一语道破了吸引企业参与脱贫攻坚的关键所在。今年以来,该县制定了“5115”产业精准扶贫工程实施方案,制定了支持“5115”产业精准扶贫工程若干政策试行措施,制定了创新合作社发展机制,明确了政府奖励扶助、农户带资入企、财政贴息分红,四台一会贷款、企业带动农户、政府股本分红等支持政策,进一步建立了产业精准扶贫政策体系,夯实了脱贫攻坚基础。

“秋季取蜜不能过度,冬季要懂得补喂糖浆,才能保证蜜蜂不饿死......”日前,关帝镇畜牧服务队在李家店村举行中蜂养殖技术培训,让200多户蜂农明白了土法养蜂蜜少的原因。为破解贫困户产业发展技术难题,该县累计开展200多场“百队千人帮万户”种养殖农技服务,解决各类问题300多个,赢得了群众的好评。

产品变现是关键。为了解决农产品销路问题,该县积极动员各镇办、村返乡大学生和待业青年发展电商,第一书记、包抓贫困村的各级领导、部门积极为产品找销路、跑订单、网上推销,千方百计解除贫困户的后顾之忧。

目前,该县累计发展农民专业合作社440个,县财政投入担保基金1200万元,投放扶贫贷款11187.9万元,贫困户发展产业共投入资金1.61亿元,财政兑付贫困户产业发展资金2650万元。和“5115”工程的相关企业争先恐后深入各贫困村发展产业项目,双亚、永辉等企业与贫困户的订单水稻已陆续收购,平均单价高于市场20%,亩均增收500元左右;志建药业免费供种800多吨,种苗84万株,有机肥190多吨,带动17个镇办54个村3087户贫困户种植银杏5000多亩;宏玮魔芋、油用牡丹等企业紧抓时令完成土地流转5000多亩,抓紧扩大基地建设,为脱贫奠定了坚实的基础。(汉中日报)

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